|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ областной межведомственной комиссии по охране труда от 18.09.2001 № 27
"О ПОЛОЖЕНИИ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости администрации Липецкой области", 27.09.2001, № 9
ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2001 г. № 27
О ПОЛОЖЕНИИ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
Настоящее Положение разработано в порядке исполнения мероприятий по улучшению охраны труда и реализации Закона области "Об охране труда в Липецкой области" на период до 2005 г., утвержденных постановлением главы администрации области от 23 августа 2000 г. № 142, и нацелено на усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждение аварийности, своевременное устранение нарушений действующих правил и инструкций по охране труда. Областная Межведомственная комиссия по охране труда постановляет:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Закон Липецкой области от 04.05.2000 № 89-ОЗ "Об охране труда в Липецкой области" утратил силу в связи с принятием Закона Липецкой области от 21.07.2003 № 65-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Постановление главы администрации Липецкой области от 23.08.2000 № 142 утратило силу в связи с изданием постановления главы администрации Липецкой области от 31.12.2003 № 282.
------------------------------------------------------------------
1. Положение о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации одобрить (прилагается).
2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.) доработать настоящее Положение с учетом обсуждения и направить областным службам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, администрациям районов и городов, Федерации профсоюзов области для использования в практической работе при организации ступенчатого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.
Председатель
областной Межведомственной
комиссии по охране труда,
заместитель главы администрации
Липецкой области
П.А.ГУЧЕК
Приложение
к постановлению
областной Межведомственной
комиссии по охране труда
от 18 сентября 2001 г. № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Ступенчатый контроль в системе управления охраной труда и промышленной безопасности является основной формой контроля руководителя и профсоюзного комитета организации за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, участках, цехах, отделениях и др., а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований законодательства, правил, норм, инструкций и иных нормативных документов об охране труда.
1.2. Ступенчатый контроль выступает важным средством профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения аварийности, своевременного устранения нарушений действующих норм и правил.
1.3. Ступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также общественного контроля, осуществляемого профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами на основании действующего законодательства.
1.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов подразделений ступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:
на первой ступени - на участках цеха, в смене, ферме и др.;
на второй ступени - в цехе, отделении, службе, на участке организации и других приравненных к цеху подразделений;
на третьей ступени - в организации в целом.
2. Первая ступень контроля
2.1. Контроль осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник участка, мастер, энергетик, механик, технолог, начальник смены, заведующий фермой, начальник мастерской, другие приравненные к ним должностные лица (далее руководитель работ) ежедневно в начале и в течение рабочего дня (смены) с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования (машин, агрегатов, станков), инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, осуществляет постоянный осмотр зданий и сооружений, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.
2.2. На первой ступени контроля проверяется:
- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
- состояние и правильность применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;
- состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
- состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.д.;
- безопасность технологического оборудования грузоподъемных и транспортных средств;
- соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
- соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
- соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
- исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
- состояние и правильность применения средств подмащивания;
- состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей (при выполнении соответствующих работ);
- исправность лестниц и переходных мостков;
- состояние строительных конструкций и сооружений;
- состояние факторов производственной среды на рабочих местах (освещенность, запыленность, шум, вибрация, температурный режим);
- состояние закрепленных территорий;
- наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;
- исправное состояние оборудования (технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности), ограждений, блокировок и т.п.;
- исполнение требований технологических (эксплуатационных) инструкций, регламентов, графиков и других документов, определяющих технологические (эксплуатационные) параметры процессов и действия персонала по их обеспечению;
- выполнение требований безопасности движения;
- состояние пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения;
- соблюдение трудовой и технологической дисциплины.
2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные исполнители.
2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя работ. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, записать их в журнал по охране труда и доложить непосредственному руководителю. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.
2.5. Замечания по строительным конструкциям и сооружениям заносятся в журналы осмотров зданий и сооружений ответственными по зданиям и сооружениям лицами для дальнейшей организации работ по их устранению.
2.6. Выявленные нарушения правил и инструкций по охране труда, стандартов ССБТ записываются в соответствующих разделах журнала по охране труда.
2.7. Ответственность за нарушение условий первой ступени контроля несут руководители работ, а также их непосредственные руководители, которые в свою очередь контролируют исполнение функций первой ступени выборочной проверкой состояния рабочих мест, знакомятся с записями в журналах ступенчатого контроля, осмотров зданий и сооружений, резолюциями ответственных лиц, организовывают работы по устранению выявленных нарушений в назначенные сроки.
2.8. Ежедневно в конце рабочего дня (смены) руководитель работ докладывает непосредственному руководителю о состоянии охраны труда на подконтрольном объекте производства работ.
3. Вторая ступень контроля
3.1. Вторая ступень контроля проводится еженедельно комиссией, возглавляемой начальником цеха (участка, отделения, службы, других приравненных к цеху подразделений). В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители (представители) технических служб цеха, специалист службы охраны труда, закрепленный за цехом, начальники участков и др. работники.
3.2. График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со службой (специалистом) охраны труда.
3.3. На второй ступени контроля проверяется:
- организация и результаты работы первой ступени контроля;
- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей проверки;
- выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;
- выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы ведомственного контроля и общественного контроля;
- выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха по вопросам охраны труда;
- выполнение мероприятий, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
- соблюдение графиков планово - предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;
- состояние переходов и галерей;
- состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов и уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
- наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно - измерительных приборов;
- соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
- соблюдение правил безопасности при работе с опасными производственными объектами, с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
- своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
- наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;
- состояние проходов и проездов, наличие знаков, выполнение требований безопасности движения;
- обеспеченность работников лечебно - профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами, газированной водой, мылом и обезвреживающими средствами;
- состояние санитарно - бытовых помещений и устройств;
- соблюдение установленного режима труда и отдыха, технологической и трудовой дисциплины.
3.4. Результаты проверки вносятся в журнал учета работы второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.
Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда организации и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.
3.5. Ежемесячно начальник цеха информирует коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступени контроля.
3.6. Ежемесячно начальник цеха докладывает руководителю организации о состоянии условий и охраны труда в цехе.
4. Третья ступень контроля
4.1. Контроль на третьей ступени проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером (техническим директором) и председателем профсоюзного комитета организации.
В состав комиссии входят заместитель главного инженера (технического директора) по охране труда (руководитель службы охраны труда), руководители технических служб организации.
4.2. Основная цель проверок третьей ступени - оценка работы руководителей и специалистов цехов и иных, приравненных к цехам, структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.
4.3. На третьей ступени проверяются:
- организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
- выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда, приказами руководителя;
- выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;
- выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы охраны труда и представлений общественного контроля;
- организация и осуществление работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, прилегающих территорий;
- организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;
- обеспечение рабочих мест нормативно - технической, производственной документацией;
- организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда;
- соответствие технического, грузоподъемного, транспортного, газового, энергетического и другого оборудования требованиям безопасности;
- эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;
- выполнение графиков планово - предупредительного ремонта производственного оборудования;
- обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация выдачи, хранения, стирки, чистки, ремонта;
- обеспечение работников санитарно - бытовыми помещениями и устройствами, мылом и обезвреживающими средствами;
- организация лечебно - профилактического обслуживания работников, питьевого режима;
- состояние кабинета охраны труда;
- состояние стендов и уголков по охране труда;
- соблюдение требований промышленной санитарии;
- готовность подразделений к работам в аварийных условиях;
- соблюдение установленного режима труда и отдыха, производственной и трудовой дисциплины.
4.4. Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя организации с участием профсоюзного актива, а при необходимости - с приглашением органов государственного управления охраной труда и государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
На совещании заслушиваются руководители цехов и иных, приравненных к ним, структурных подразделений, в которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.
Совещание оформляется протоколом, а руководитель организации издает приказ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
