|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Исполкома Липецкого областного Совета народных депутатов, Липецкого областного Совета профсоюзов от 29.03.1977 № 177
"О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ, И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ИСПОЛКОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ, КООПЕРАТИВНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием постановления Исполкома Липецкого областного Совета народных депутатов, Липецкого областного Совета профсоюзов от 29.12.1984 № 741.
ИСПОЛКОМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФСОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1977 г. № 177
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА
ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ, И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ИСПОЛКОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ,
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ
Исполком областного Совета депутатов трудящихся и президиум областного совета профсоюзов отмечают, что исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся, комитеты профсоюзов, руководители промышленных предприятии, организаций, учреждений области за последние годы проделали определенную работу по упорядочению учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределению жилой площади. В большинстве исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, на предприятиях, в учреждениях и организациях наведен должный порядок в учете нуждающихся в жилье, распределение жилых помещений производится в соответствии с очередностью, в обстановке широкой гласности.
Однако установленный порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в ряде случаев не соблюдается. Имеют место факты, когда руководители промышленных предприятий и ФЗМК профсоюзов принимают собственные решения о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади, не соответствующие действующему жилищному законодательству, при установлении очередности на получение жилых помещений допускают различные нарушения.
Исполкомы районных Советов депутатов трудящихся в сельской местности допускают случаи заселения жилых помещений без ордеров, недостаточно контролируют порядок распределения жилой площади в совхозах области.
Городские и районные Советы депутатов трудящихся в ряде случаев допускают удержания жилой площади у предприятий, организаций, учреждений во вновь построенных домах сверх установленных законодательством норм. Имеют место факты утверждения протоколов о распределении жилых помещений в так называемом "рабочем порядке", без обсуждения их на комиссиях по жилищным вопросам при райгорисполкомах.
Отдельные исполкомы городских, районных Советов депутатов трудящихся, комитеты профсоюзов, руководители предприятий, учреждений, организаций до конца не устранили имеющиеся недостатки в учете нуждающихся в жилье и распределении жилой площади, допускают случаи внеочередного предоставления жилых помещений, не привлекают к строгой ответственности лиц, допустивших нарушения и злоупотребления при распределении жилья.
В целях дальнейшего улучшения работы по организации учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределению жилой площади в исполкомах местных Советов, на предприятиях, в учреждениях и организациях исполком областного Совета депутатов трудящихся и президиум областного совета профсоюзов постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения граждан жилыми помещениями в домах местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций согласно приложению.
2. Городским и районным Советам депутатов трудящихся, отраслевым обкомам и ФЗМК профсоюзов, руководителям предприятий, организаций и учреждений:
- руководствоваться настоящим Положением при постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади,
- принять меры к устранению имеющихся недостатков в учете граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади, регулярно обсуждать на своих заседаниях и принимать действенные меры к лицам, допустившим нарушения или злоупотребления при распределении жилой площади.
3. Обязать исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся не допускать изъятия у предприятий, организаций и учреждений жилой площади во вновь построенных домах сверх норм, установленных постановлениями Правительства по данному вопросу.
4. Контроль за выполнением Положения, утвержденного настоящим постановлением, возложить на райгорисполкомы и отраслевые областные комитеты профсоюзов.
5. В связи с введением в действие настоящего Положения признать утратившими силу:
- решение исполкома областного (сельского) Совета депутатов трудящихся № 437 от 1 июля 1964 года;
- решение исполкома областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся № 235 от 15 апреля 1964 года;
- решение исполкома областного Совета депутатов трудящихся № 749 от 12 августа 1967 года.
Председатель исполкома
Н.Д.НОВИКОВ
Председатель президиума облсовпрофа
И.А.ЧУНИХИН
Утверждено
Постановлением исполкома
Липецкого областного Совета депутатов
трудящихся и президиума облсовпрофа
от 29 марта 1977 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
В ДОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ, КООПЕРАТИВНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение устанавливает для всех исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, а также для предприятий, учреждений, организаций в городах, поселках городского типа и сельской местности области единый порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади.
I. Основные положения
1. В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик и ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета (ФЗМК) профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения.
2. Распределение жилой площади в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, на предприятиях, в учреждениях, организациях производится в строгом соответствии с действующим законодательством, в обстановке широкой гласности и коллективности при обсуждении и принятии решений. Руководители предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за состояние учета граждан, нуждающихся в жилье, и правильность распределения жилой площади.
3. В целях широкого привлечения общественности к контролю за распределением жилой площади Советами депутатов трудящихся создаются при исполкомах комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполкома - председателя комиссии, представителя совета профсоюзов - заместителя председателя комиссии, членов комиссии - депутатов Совета, представителей общественных организаций, органов здравоохранения и жилищно - коммунального хозяйства, рабочих и служащих промышленных предприятий и организаций.
На предприятиях, в учреждениях, организациях предложения о постановке на учет, установлении очередности и распределении жилой площади среди нуждающихся рабочих и служащих подготавливаются жилищно - бытовыми комиссиями ФЗМК (цехкомов) профсоюзов и вносятся на решение администрации и ФЗМК профсоюза.
4. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, производится по месту их постоянного жительства - в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, по месту работы на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Жилая площадь предоставляется состоящим на учете гражданам в строгом соответствии с установленной очередностью, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, переселения из домов, предназначенных к сносу или переустройству их для государственных или общественных надобностей, отселения из подвалов, аварийных и ветхих домов и бараков, не подлежащих ремонту, зданий гостиниц, школ, учебных заведений и лечебных учреждений в целях освобождения этих зданий для использования по прямому назначению, а также для обеспечения жилой площадью рабочих и служащих, вновь прибывших в установленном порядке из других местностей на постоянную работу в связи с расширением или вводом в действие новых промышленных предприятий.
Рабочим и служащим, состоящим на учете, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в улучшении их жилищных условий.
Лицам, к которым в течение года неоднократно применялись меры административного или общественного воздействия за нарушение трудовой дисциплины, пьянство, а также лицам, допустившим хулиганские действия, наряду с привлечением к административной или уголовной ответственности либо применением к ним мер общественного воздействия может быть перенесена очередь на получение жилой площади.
5. Предоставляемое гражданам жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта, с учетом местонахождения их работы, в доме капитального типа, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и размером не ниже средней обеспеченности жилой площадью граждан в данном населенном пункте и, как правило, не свыше установленной нормы жилой площади - 9 квадратных метров на человека.
Одиноким гражданам жилая площадь может быть предоставлена выше указанной нормы, но не более площади однокомнатных квартир, построенных по типовым проектам.
В отдельных случаях, с согласия граждан, допускается предоставление им жилой площади в размерах менее установленной нормы жилой площади, как временная мера улучшения их жилищных условий, без снятия с учета нуждающихся в жилье.
Инвалидам, престарелым, больным сердечно - сосудистыми заболеваниями жилые помещения должны предоставляться на наиболее удобных для них этажах или в домах с лифтами.
Дополнительная жилая площадь предоставляется лицам, имеющим на это право в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года "О праве пользования дополнительной жилой площадью".
6. Заселение квартир должно быть, как правило, посемейное. Не допускается заселение двумя и более семьями, не состоящими в родственных отношениях, без их согласия, квартир, построенных по типовым проектам для одной семьи, а также смежных не изолированных комнат. Не подлежат заселению жилые помещения, не отвечающие санитарным требованиям, в том числе находящиеся в подвалах, аварийных и ветхих домах, административных зданиях, а также в домах, подлежащих сносу.
7. Освободившаяся за выездом нанимателя и членов его семьи жилая площадь предоставляется и заселяется в порядке, установленном настоящим положением. Освободившаяся жилая площадь заселяется предприятием, учреждением, организацией, в ведении которых находится данный жилой дом, кроме случаев, когда законодательством за отдельными предприятиями, учреждениями, организациями закрепляется жилая площадь в не принадлежащих им домах для последующего заселения своими рабочими и служащими.
Если в квартире, в которой проживает наниматель, освободилась комната, не изолированная от занимаемого им жилого помещения и смежная с ним, эта комната подлежит передаче в его пользование.
Освободившееся в многонаселенной квартире изолированное жилое помещение должно предоставляться проживающей в этой же квартире семье, состоящей на учете для получения жилья по месту жительства или по месту работы. Если в квартире, построенной по типовому проекту для одной семьи, но заселенной двумя и более семьями, освободилось жилое помещение, оно подлежит передаче в пользование оставшемуся нанимателю. Если при этом образовалась излишняя изолированная комната, наниматель вправе либо заселить ее в соответствии со ст. 316 Гражданского кодекса РСФСР, либо требовать переселения в отдельную квартиру меньшего размера.
8. Заселение жилого помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организаций производится с согласия всех совершеннолетних членов семьи по единому ордеру, выдаваемому на основании решения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся соответствующим отделом учета и распределения жилой площади или другим его органом, на который возложено выполнение этих функций.
9. Ежегодно после утверждения народнохозяйственного плана, но не позднее 1 марта, исполкомы городских Советов депутатов трудящихся, которые осуществляют функции единого заказчика по жилищному строительству, составляют и совместно с областным советом профессиональных союзов утверждают планы распределения подлежащей вводу в эксплуатацию жилой площади в текущем году среди участников долевого жилищного строительства и доводят до их сведения.
В соответствии с планом распределения жилой площади заказчик сообщает предприятиям и организациям количество, размеры и адреса квартир в заканчивающихся строительством жилых домах не позднее чем за два месяца до предъявления их государственным комиссиям.
II. Учет граждан, нуждающихся в жилье,
и порядок предоставления жилых помещений
в домах местных Советов депутатов трудящихся
10. На учет для получения жилых помещений по месту жительства исполкомы Советов депутатов трудящихся принимают граждан, не владеющих в том же населенном пункте жилым домом (или частью его), пригодным для постоянного проживания и постоянно проживающих в данной местности:
имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже среднего уровня, достигнутого по данному населенному пункту (району) соответственно в домах местных Советов депутатов трудящихся и домах государственных, кооперативных и общественных организаций;
в помещениях, независимо от их размера, которые по заключению санэпидстанции или бюро технической инвентаризации не удовлетворяют требованиям жилых помещений;
в одной комнате по две и более семьи, независимо от их родственных отношений, или в одной комнате - лица разного пола (кроме супругов);
в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи, не состоящие в родственных отношениях;
в общежитиях и многонаселенных квартирах - больные, страдающие болезнями, при которых совместное проживание с ними невозможно (раздел "А" Списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗдрава РСФСР от 13 - 19 января 1928 г. № 27/15);
в общежитиях, предоставленных в связи с трудовыми отношениями;
молодожены - при отсутствии возможности выделения им отдельной комнаты по месту постоянного их жительства;
в служебных помещениях.
11. Члены ЖСК принимаются на учет для получения жилой площади при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения.
12. Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся возлагают ведение учета граждан, нуждающихся в жилье, по их месту жительства и оформление заселения предоставленных гражданам жилых помещений на отделы учета и распределения жилой площади или иные подведомственные исполкому органы жилищно - коммунального хозяйства.
13. Заявление установленной формы о постановке на учет нуждающихся в жилье подается гражданином в исполком местного Совета депутатов трудящихся по месту жительства. К заявлению прилагаются: выписка из домой книги, копия финансового лицевого счета. В тех случаях, когда просьба гражданина о постановке на учет вызвана непригодностью жилого помещения или наличием заболевания, дающего ему право на льготы и преимущества в получении жилья, к заявлению прилагаются справки соответственно бюро технической инвентаризации, санэпидстанции, лечебного медицинского учреждения. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
14. Заявление гражданина о постановке на учет для получения жилой площади проверяется комиссией по жилищным вопросам при исполкоме городского (районного) Совета депутатов трудящихся с составлением акта проверки жилищных условий, который заверяется соответствующим управлением домами (жилищно - эксплуатационной конторой). Материалы проверки рассматриваются на заседаниях комиссий в месячный срок, и соответствующие предложения вносятся в исполкомы Совета депутатов трудящихся. Решение исполкома о принятии гражданина на учет нуждающихся в жилой площади или об отказе в этом сообщается ему в письменной форме.
15. Исполкомы Советов депутатов трудящихся принимают решения о снятии граждан с учета в случаях:
- происшедшего улучшения жилищных условий, при котором у гражданина отпали основания состоять на учете нуждающихся в жилье;
- выбытия из данного населенного пункта на другое постоянное местожительство, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего Положения;
- при выявлении заведомо неправильных сведений, послуживших основанием для принятия их на учет.
Решение исполкома в письменной форме доводится до гражданина, снятого с учета нуждающихся в жилье.
16. Не подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий:
граждане, временно отсутствующие, но сохраняющие согласно ст. 306 Гражданского кодекса РСФСР право пользования жилыми помещениями;
граждане, направленные для работы за границу, на все время их пребывания там; выехавшие в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, на время действия заключенного на определенный срок трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством, - на время пребывания в этих районах и местностях, а также в случаях бронирования жилых помещений, предусмотренных законодательством Союза СССР и постановлениями Совета Министров РСФСР;
семьи, потерявшие кормильца, состоящие на учете для получения жилой площади.
17. Очередность на получение жилой площади в исполкомах Советов депутатов трудящихся ведется по годам постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Исполкомы Советов депутатов трудящихся не позднее 1 апреля каждого года составляют планы распределения подлежащей вводу в эксплуатацию и освобождающейся жилой площади.
Вся жилая площадь, за исключением выделенной целевым назначением в соответствии с пунктами 4 и 31 настоящего Положения, направляется на обеспечение граждан в строгом соответствии с установленной очередностью.
Списки лиц, которым намечено предоставление жилой площади в текущем году, утверждаются исполкомом Совета депутатов трудящихся и вывешиваются для обозрения.
19. Перед вынесением решения исполкома о предоставлении гражданам жилых помещений комиссия по жилищным вопросам вновь организует дополнительную проверку их жилищных условий.
III. Учет рабочих и служащих, нуждающихся в жилье,
и порядок предоставления жилых помещений в домах
предприятий, учреждений, организаций
20. Рабочие, служащие предприятий, учреждений, организаций принимаются на учет для получения жилой площади по месту работы при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 10 настоящего Положения.
Рабочие, служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, не ведущих жилищного строительства, принимаются на учет нуждающихся в жилье по месту жительства исполкомами Советов депутатов трудящихся по ходатайству администрации и ФЗМК соответствующих предприятий, учреждений, организаций.
Перечень предприятий, учреждений, организаций, ведущих учет рабочих и служащих, нуждающихся в жилье, устанавливается исполкомом городского, районного Совета депутатов трудящихся совместно с советом профсоюзов.
Лица, оставившие работу в связи с переходом на пенсию и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью предприятиями, учреждениями, организациями, в которых они работали, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Члены одной семьи, работающие в разных предприятиях, учреждениях, организациях, могут быть приняты на учет каждый по месту своей работы.
21. Учет трудящихся, нуждающихся в жилье, ведется единый, в целом по предприятию, учреждению, организации. На крупных предприятиях и в организациях учет может быть организован по цехам, отделам или иным структурным подразделениям.
22. Заявление о постановке на учет для получения жилой площади подается администрации предприятия, учреждения, организации с приложением документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения.
Рассмотрение заявления работника о постановке на учет для получения жилой площади и проверка его жилищных условий производятся в месячный срок жилищно - бытовой комиссией ФЗМК профсоюза, предложения которой рассматриваются на совместном заседании администрации и ФЗМК (цехкома) профсоюза.
На заседании вправе присутствовать работник, в отношении которого решается вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилье. Решение администрации и ФЗМК (цехкома) профсоюза о постановке рабочих и служащих на учет по месту работы или об отказе в этом сообщается им в письменной форме.
23. Из числа принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий рабочих и служащих совместным решением администрации и ФЗМК профсоюза устанавливается единая очередь для получения жилой площади, исходя из стажа работы на данном предприятии (в учреждении, организации), отношения к труду и степени нуждаемости в жилье. В таком же порядке установленная очередь дополняется вновь принятыми в течение года на учет нуждающихся в жилье рабочими и служащими. Не допускается перенесения очереди на получение жилой площади, кроме случаев, предусмотренных законом.
24. Исключение из списков очереди на получение жилой площади по месту работы производится совместным решением администрации и ФЗМК профсоюза в случаях:
улучшения жилищных условий, в связи с чем отпали основания состоять на учете для получения жилой площади;
увольнения с работы, кроме случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения;
при выявлении заведомо неправильных сведений, послуживших основанием для принятия на учет;
о снятии с учета рабочие и служащие должны быть поставлены в известность.
25. Очередность на получение жилой площади по месту работы сохраняется:
за гражданами, уволенными с работы в связи с призывом на срочную военную службу, в течение всего времени прохождения срочной военной службы;
за перешедшими на пенсию по инвалидности или по старости;
за направленными предприятием (учреждением, организацией) на учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение и вернувшимися к месту работы;
за семьями, потерявшими кормильца;
за гражданами, направленными для работы за границу, - на все время пребывания за границей.
26. Предоставление жилых помещений производится в строгом соответствии с установленной очередностью.
При распределении вновь построенной и освобождающейся жилой площади жилищно - бытовые комиссии ФЗМК (цехкомов) составляют предварительный список лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставлена жилая площадь. Предварительный список рассматривается администрацией и ФЗМК и вывешивается для сведения коллектива предприятия, учреждения, организации не менее чем за 10 дней до его утверждения.
27. Утвержденные на совместном заседании администрации и ФЗМК списки на предоставление жилой площади, составленные по установленной форме, предоставляются в пяти экземплярах исполкому местного Совета депутатов трудящихся, как правило, не позже чем за месяц до сдачи дома в эксплуатацию.
Исполком городского (районного) Совета депутатов трудящихся при утверждении списков на предоставление жилой площади предприятий, учреждений, организаций не вправе включать в них других лиц или изымать жилую площадь.
В случае несогласия исполкома с решением администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилой площади работнику это решение с замечаниями исполкома возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение с учетом требований настоящего Положения.
28. Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятия, фонда ширпотреба и других средств предприятия, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации и ФЗМК профсоюза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения.
Распределение указанной жилой площади среди нуждающихся в ней рабочих и служащих производится на условиях, устанавливаемых в коллективном договоре или соглашении администрации и ФЗМК.
29. Распределение жилой площади в домах, построенных с трудовым участием рабочих и служащих и членов их семей, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
К участию в строительстве жилой площади привлекаются на добровольных началах трудящиеся, члены их семей из числа лиц, состоящих в очереди на получение жилой площади. Списки участников строительства жилой площади за счет централизованных государственных капитальных вложений утверждаются в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся до начала строительства.
Участие в строительстве жилья оформляется договором, в котором обуславливается размер предоставляемого жилого помещения в зависимости от состава семьи и количества трудовых затрат при условии выполнения обязательств, предусмотренных договором. Один экземпляр договора выдается на руки трудящемуся.
IV. Льготы и преимущества в обеспечении
жилой площадью отдельных категорий граждан
30. Правом на льготы и преимущества в обеспечении жилой площадью пользуются следующие категории граждан:
а) Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней;
б) передовики и новаторы производства, победители социалистического соревнования, длительное время работающие на одном предприятии промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства;
в) инвалиды Отечественной войны, а также инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; инвалиды из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; инвалиды из числа бойцов и командиров состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 года на территории Украинской, Белорусской, Литовской, Латвийской и Эстонской ССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах;
г) одинокие женщины - участницы Великой Отечественной войны, прослужившие в действующей армии не менее одного года, а имеющие ранения - независимо от срока службы;
д) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Членами семей военнослужащих, погибших в Отечественную войну, считаются лица, которым на основании пенсионного закона выплачивается пенсия в связи с гибелью военнослужащего как его иждивенцам, а также родители и супруги (не вступившие в другой брак) независимо от получения пенсии; дети погибшего военнослужащего, не образовавшие свои семьи; дети хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также круглые сироты - воспитанники детских домов и матери - одиночки;
е) офицеры, а также военнослужащие сверхсрочной службы, прослужившие не менее 20 календарных лет, уволенные из Вооруженных Сил СССР, органов и войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, внутренних войск, внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел СССР по сокращению штатов или в связи с уходом на пенсию.
ж) многодетные матери, которым присвоено звание "Мать - героиня" или награжденные орденом "Материнская слава" или "Медалью материнства", семьи, в которых имеется трое и более детей;
з) лица, больные заразными формами туберкулеза, а также страдающие болезнями, при которых совместное проживание с ними невозможно ( раздел "А" списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗдрава РСФСР от 13 - 19 января 1928 года № 27/15);
и) граждане, ставшие инвалидами I и II групп в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, а также в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистического правопорядка, по охране социалистической собственности;
к) лица по отдельным решениям Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и судебных органов.
Граждане, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", имеющие жилую площадь менее установленной нормы или проживающие в общих квартирах, независимо от размера жилой площади, принимаются на учет нуждающихся в жилье и пользуются льготами и преимуществами на получение отдельной благоустроенной квартиры.
Граждане, указанные в подпунктах "д", "е", "ж", "з", "и", "к", пользуются льготами и преимуществами по обеспечению жилой площадью при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения.
31. При распределении вновь выстроенной и освобождающейся жилой площади исполкомы Советов депутатов трудящихся, предприятия, учреждения, организации определяют количество жилой площади, направляемой целевым назначением для предоставления гражданам, указанным в пункте 30 настоящего Положения, о чем на предприятиях, в учреждениях, организациях оговаривается в коллективном договоре.
V. Порядок выдачи ордеров и заключения договора
найма жилого помещения
32. Единым документом, дающим право на вселение в жилое помещение, независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер исполкома местного Совета депутатов трудящихся. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение. Во вновь построенных домах ордера выдаются лишь при наличии актов государственных приемных комиссий о приемке жилого дома в эксплуатацию.
Получение ордеров гражданами производится лично или по доверенности с обязательным предъявлением паспортов (удостоверений военнослужащих, свидетельств о рождении) всех членов семьи, вписанных в ордер. При этом должно быть предоставлено согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставляемое жилое помещение, а также письменное обязательство о сдаче наймодателю не позже двухмесячного срока в исправном техническом состоянии освобождаемой жилой площади при выезде всех проживающих.
Одновременно органы, ведающие выдачей ордеров, информируют жилищно - эксплуатационные организации по прежнему месту жительства граждан о получении ими другого жилого помещения с указанием адреса, размера этого помещения и состава выезжающих членов семьи.
33. Выдача ордеров на вселение в жилые помещения может быть приостановлена в случаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении исполкома местного Совета депутатов трудящихся;
когда выявляются обстоятельства, которые не были известны исполкому и могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения данному лицу;
в случае получения от вышестоящего исполкома Совета и профсоюзного органа, осуществляющих контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости приостановления выдачи ордера.
О приостановлении выдачи ордера в этих случаях сообщается исполкому местного Совета депутатов трудящихся, а в домах предприятий, учреждений, организаций - администрации и ФЗМК профсоюза.
Ордер, выданный исполкомом местного Совета депутатов трудящихся может быть признан недействительным только в судебном порядке.
34. Жилищно - эксплуатационные организации обязаны заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.
При заключении договора ордеродержатель обязан предъявить жилищно - эксплуатационной организации документы, указанные во втором абзаце пункта 32 настоящего Положения. Выписка с прежнего места жительства в этот момент не требуется. Предоставляемое жилое помещение и его оборудование должно быть осмотрено сторонами и соответствовать паспорту жилого помещения. Жилищно - эксплуатационная организация знакомит въезжающих с правилами пользования жилым помещением, оборудованием квартиры и дома. При этом устанавливаются период действия договора найма, сроки ремонта жилого помещения, проводимого за счет нанимателя.
Если предоставляемое жилое помещение находится в коммунальной (общей) квартире, должностное лицо жилищно - эксплуатационной организации обязано представить нанимателя и членов его семьи другим пользователям этой квартиры.
Жилищно - эксплуатационная организация открывает нанимателю финансово - лицевой счет на предоставленное жилое помещение со дня заключения договора найма.
VI. Порядок ведения и хранения документации
по учету граждан, нуждающихся в жилье,
и предоставлению жилых помещений
35. В исполкомах Советов депутатов трудящихся, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется следующая документация по учету граждан, нуждающихся в жилье, и предоставлению жилых помещений:
а) книги регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилье (форма прилагается <*>);
б) книги учета граждан, нуждающихся в жилье (форма прилагается <*>);
в) списки очередности граждан на получение жилых помещений;
г) учетные дела граждан, где хранятся их заявления, акты обследования жилищных условий, выписки из решений исполкома Совета депутатов трудящихся, администрации и ФЗМК, а также другие документы, относящиеся к данному лицу. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
--------------------------------
<*> Не приводится.
36. Вся документация по учету граждан, нуждающихся в жилье, и предоставлению жилой площади хранится в исполкомах Советов депутатов трудящихся или, по их поручению, в отделах учета и распределения жилой площади или иных подведомственных исполкому органах жилищно - коммунального хозяйства, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - у администрации как документы строгой отчетности.
На предприятиях, в учреждениях, организациях ведение учета и оформление документов, связанных с обеспечением жилой площадью рабочих, служащих, возлагается на работников, назначаемых администрацией по согласованию с ФЗМК профсоюза.
37. Бланки ордеров на предоставление жилых помещений хранятся в исполкомах Советов депутатов трудящихся как документы строгой отчетности.
Ордера, выданные гражданам, сдаются ими при заселении в управления домами (ЖЭКи), где они хранятся как документы строгой отчетности.
38. В целях упорядочения учетных сведений о лицах, состоящих на учете, исполкомы Советов депутатов трудящихся, предприятия, учреждения, организации ежегодно проводят их перерегистрацию.
39. Заявления и жалобы граждан по вопросам постановки на учет нуждающихся в жилье, установления их очередности и распределения жилой площади рассматриваются вышестоящими советскими (по исполкомам местных Советов) и профсоюзными (по предприятиям, учреждениям, организациям) органами, вплоть до исполкома областного Совета депутатов трудящихся и областного совета профсоюзов, решения которых являются окончательными.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
