|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения г. Усмани от 17.07.2006 № 9/41
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ГОРОДА УСМАНИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 108, 07.09.2006
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА УСМАНИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2006 г. № 9/41
О ПОЛОЖЕНИИ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ ГОРОДА УСМАНИ"
Рассмотрев Положение "О территориальном общественном самоуправлении города Усмани", представленное администрацией города Усмани, а также на основании статьи 23 Устава города Усмани и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии, Совет депутатов города Усмани решил:
1. Принять Положение "О территориальном общественном самоуправлении города Усмани" (прилагается).
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Устава городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области направить данное Положение главе города Усмани для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии.
Председатель
Совета депутатов города Усмани
С.С.МАЛЫЙ
Принято
решением
сессии Совета депутатов
города Усмани
от 17 июля 2006 г. № 9/41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДЕ УСМАНИ
Общие положения
Настоящее Положение определяет общие принципы и формы организации деятельности, основные полномочия территориального общественного самоуправления в городе Усмани, порядок избрания и полномочия его органов, особенность взаимоотношений его органов с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, организациями и населением города Усмани.
Статья 1. Понятие территориального
общественного самоуправления и его органы
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив и решения вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий.
ТОС создаются жителями города Усмани в пределах отдельной части территории города (в микрорайонах, кварталах, дворах, на улицах). На каждой части территории города не может быть зарегистрировано более одного органа ТОС.
Органы ТОС составляют:
- уличные комитеты;
- домовые комитеты;
- Советы общественности (микрорайона, поселка).
Органы ТОС проводят свою работу на общественных началах с привлечением актива жильцов соответствующей территории и в сотрудничестве с другими общественными формированиями и организациями, представителями федеральных и местных органов власти, а также органы ТОС могут осуществить свою деятельность с правом юридического лица в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Орган ТОС имеет штамп установленного администрацией города образца и удостоверение.
Статья 2. Правовая основа ТОС
Правовую основу ТОС города Усмани составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общественных объединениях";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав города Усмани, настоящее Положение, а также другие нормативно-правовые акты, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления.
Статья 3. Право жителей на участие в территориальном
общественном самоуправлении
Любой достигший восемнадцатилетнего возраста житель соответствующей территории имеет право на участие в непосредственном (общее собрание, конференция) решении вопросов, затрагивающих интересы населения.
Граждане, проживающие на соответствующей территории, вправе организоваться в ТОС, избрать и быть избранными в органы ТОС, осуществлять и получать информацию о деятельности ТОС.
Статья 4. Принципы территориального
общественного самоуправления
ТОС осуществляется на принципах:
- законности;
- добровольности;
- равноправия;
- самоуправления;
- защиты прав и законных интересов населения;
- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, конференции;
- выборности и подконтрольности населению;
- широкого участия жителей данного образования в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;
- сочетания интересов населения соответствующей территории и всего муниципального образования;
- гласности и учета общественного мнения.
Статья 5. Порядок образования ТОС и его органов
В целях образования ТОС граждане, изъявившие желание его создать, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:
- подготовка решения о создании ТОС и определение территории, на которой будет действовать самоуправление;
- подготовка и проведение общего собрания, конференции, схода (в соответствии с действующим законодательством);
- оповещение жителей соответствующих территорий о дате, месте и повестке дня собрания, конференции.
С момента принятия решения собранием, конференцией или сходом ТОС считается созданным, осуществляет свою деятельность, приобретает права и обязанности в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, и уведомляет о своем образовании орган местного самоуправления с предоставлением протокола собрания (конференции), утвержденной схемы и описанием границ.
Органы ТОС избираются общим собранием, конференцией представителей совершеннолетних жителей соответствующих территорий открытым голосованием и из своего состава на первом заседании избирают председателя, заместителя, секретаря и распределяют обязанности между остальными членами. Протокол подписывается председателем, секретарем собрания (конференции) и в пятидневный срок передается в общий отдел администрации города Усмани.
Срок полномочий органа определяется общим собранием, конференцией представителей жителей. Орган проводит заседания по мере необходимости и отчитывается о своей работе на общем собрании, конференции представителей жителей один раз в год.
Заседания органа правомочны, если в них участвуют более половины его членов.
Статья 6. Основные полномочия органов ТОС
К полномочиям органов ТОС относятся местные вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории, в том числе:
- защита интересов и прав жителей в органах государственной власти, местного самоуправления и других организациях, по поручению жителей;
- созыв собраний, конференций представителей жителей для обсуждения наиболее важных вопросов, внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующих территорий.
Органы ТОС оказывают помощь:
- органам милиции в укреплении общественного порядка и правил общежития, создании добровольных народных дружин, предупреждении безнадзорности несовершеннолетних, содействуют комиссиям по делам несовершеннолетних в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
- органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния объектов соответствующих территорий;
- управлению главного смотрителя, Центру Госсанэпиднадзора и комитету по охране окружающей среды в предпринимаемых ими мерах по улучшению санитарного содержания территории и экологического состояния окружающей среды;
- жилищным управлениям в сохранности жилого фонда, дворовых детских и спортивных площадок;
- комитетам по работе с населением в подготовке и проведении избирательных кампаний, референдумов;
- вносят предложения в органы местного самоуправления вопросов использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, автозаправок, площадок для выгула собак, голубятен и для других общественно полезных целей;
- рассматривают заявления, предложения и жалобы жителей совместно с представителями органов местного самоуправления;
- совместно с соответствующими службами администрации города принимают участие в организации досуга населения, проведения культурно-массовых мероприятий с населением по месту жительства, содействуют развитию народного творчества;
- вносят предложения в комитеты (отделы) по работе с населением о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;
- участвуют в мероприятиях по бережному и экономному расходованию тепловой и электрической энергии, воды, газа;
- информируют население о принятых органами государственной власти и местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы населения;
- привлекают жителей к работе по благоустройству и озеленению территории;
- взаимодействуют с органами социальной защиты населения.
Статья 7. Взаимодействие ТОС с органами
местного самоуправления
ТОС является одной из форм местного самоуправления. Глава администрации города вправе передавать ТОС, на договорной основе, часть своих полномочий с представлением необходимых для их осуществления материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных материальных ресурсов.
В своей работе, в первую очередь, взаимодействует с общим отделом администрации города Усмани, отделом социально-культурного развития администрации города Усмани, депутатами городского и областного Совета депутатов. ТОС призвано обеспечить решение вопросов по улучшению жизнеобеспечения населения.
Статья 8. Материальное обеспечение деятельности ТОС
В случаях передачи органам ТОС полномочий, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, им передаются финансовые средства, предусмотренные бюджетом города Усмани, на осуществление указанных полномочий.
Материальное обеспечение деятельности ТОС может осуществляться за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Глава администрации города по представлению отделов администрации города Усмани может премировать особо активных членов ТОС по результатам их работы.
Статья 9. Дополнительные полномочия уличного комитета
Наряду с полномочиями, предписанными ст. 6 настоящего Положения, уличкомы имеют право готовить и заверять подписью и штампом следующие документы:
а) справку с места жительства и составе семьи;
б) выписку из домовой книги;
в) справку о наличии печного отопления;
г) справку о наличии приусадебного участка;
д) справку о наличии домашнего скота;
е) характеристику на проживающего на соответствующей территории жителя.
Статья 10. Полномочия домового комитета
Домовой комитет:
- содействует выполнению решений органов местного самоуправления, решений общих собраний Советов территориального общественного самоуправления и объединений;
- оказывает помощь в проведении массовых, хозяйственных или иных мероприятий;
- привлекает жильцов к работе по благоустройству, озеленению территорий;
- организует соревнования между домами, подъездами за высокую культуру быта, соблюдение норм и правил общественного порядка;
- принимает участие в мероприятиях по бережному и экономному расходованию тепловой, электрической энергии, воды и газа;
- оказывает помощь в организации и проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди жителей, развитии народного творчества, создании кружков по интересам;
- оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния объектов на территории двора;
- проявляет заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, участников ВОВ, многодетных семьях, детях;
- рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
- знакомит жителей дома с постановлениями, распоряжениями администрации города, проводит в жизнь положительный опыт обустройства жилья и дворовой территории;
- осуществляет общественный контроль за работой соответствующих служб по текущей эксплуатации домов (уборка территории, вывоз мусора), выполняющихся в счет платы за обслуживание домов;
- создает специальный фонд за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц и направляет средства этого фонда на обеспечение содержания и эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения;
- принимает активное участие в создании Товариществ собственников жилья (ТСЖ);
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Положением о ТОС.
Статья 11. Полномочия старшего дома
Старший дом имеет право:
- организовать жильцов на благоустройство дома и придворовой территории;
- следить за соблюдением порядка и чистоты в подъездах, чердаках и подвале дома;
- хранить ключи от дверей подвалов, чердаков и других мест общего пользования;
- тесно сотрудничать с Советом территориального общественного самоуправления, участковыми инспекторами и службами УВД, оказывать постоянную помощь в осуществлении намеченных мероприятий.
Статья 12. Заключительные и переходные положения
Прекращение деятельности ТОС осуществляется по решению собрания, конференции граждан либо по основанию и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. главы города Усмани
С.К.ЧЕРНЫХ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
