|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Липецкой области от 30.10.2002 № 1069-р
"О СОСТОЯНИИ РЫНКА КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ И ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕГО ИНСТРУМЕНТОВ"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2003 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 2002 г. № 1069-р
О СОСТОЯНИИ РЫНКА КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
И ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕГО ИНСТРУМЕНТОВ
Основой экономического потенциала области является промышленное производство. Промышленный комплекс представлен более чем 180 крупными и средними предприятиями, носит многоотраслевой характер. При этом износ основных фондов предприятий в настоящее время составляет более 50%. Для повышения эффективности производства, увеличения его объемов и выпуска конкурентоспособной продукции необходимо обновление состава производственных средств. Однако за счет собственных средств предприятий модернизировать реальный сектор экономики области и обеспечить его динамичное развитие невозможно. Фондовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов, в том числе по техническому перевооружению предприятий. Основными задачами развития фондового рынка области являются создание условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и защита прав инвесторов.
На рынке корпоративных ценных бумаг сложилась следующая ситуация: с одной стороны, акции отдельных акционерных обществ ликвидны и являются предметом фондовых операций, с другой стороны, акции большинства предприятий области активно не обращаются. Кроме того, анализ инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов показывает, что рынок ценных бумаг не выполняет своей главной функции - перераспределения капиталов в наиболее эффективные производства и привлечения инвестиций для развития производительных сил.
В целях обеспечения необходимых правовых, экономических и организационных условий для развития рынка корпоративных ценных бумаг и оказания помощи организациям при публичном размещении ценных бумаг:
1. Утвердить план мероприятий по развитию рынка корпоративных ценных бумаг с целью привлечения инвестиций в экономику Липецкой области на 2002 - 2003 гг. (приложение).
2. Управлению инвестиций и международных связей (В.М.Подгорный) ежеквартально представлять информацию о состоянии рынка ценных бумаг и привлечении инвестиций в экономику области с использованием его инструментов аппарату полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.
3. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В. в месячный срок внести предложения по созданию представительства Орловского регионального отделения ФКЦБ России в Липецкой области.
4. Контроль за исполнением плана мероприятий по развитию рынка корпоративных ценных бумаг возложить на заместителя главы администрации области Лаврентьева В.В.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
от 30 октября 2002 г. № 1069-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА КОРПОРАТИВНЫХ
ЦЕННЫХ БУМАГ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
В ЭКОНОМИКУ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
I. Создание организационных основ для формирования организованного рынка ценных бумаг
-----------------------------------T-------------------------T----------¬
¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦1. Организовать представительство¦Комитет по управлению¦III кв. ¦
¦Орловского регионального¦госимуществом области¦2002 г. ¦
¦отделения ФКЦБ России в Липецкой¦совместно с Орловским¦ ¦
¦области ¦региональным отделением¦ ¦
¦ ¦ФКЦБ России ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦2. Создать нормативно - правовую¦ ¦ ¦
¦базу по государственному¦ ¦ ¦
¦стимулированию инвестиционного¦ ¦ ¦
¦процесса с использованием рынка¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг: ¦ ¦ ¦
¦- разработать механизм бюджетной¦Управление инвестиций и¦IV кв. ¦
¦поддержки предприятий для¦международных связей,¦2002 г. ¦
¦компенсации части средств,¦управление экономики,¦ ¦
¦выплачиваемых по корпоративным¦управление финансов,¦ ¦
¦облигациям; ¦управление ¦ ¦
¦ ¦промышленности, комитет¦ ¦
¦ ¦пищевой и¦ ¦
¦ ¦перерабатывающей ¦ ¦
¦ ¦промышленности совместно¦ ¦
¦ ¦с администрациями городов¦ ¦
¦ ¦и районов. ¦ ¦
¦- разработать регламент¦Управление инвестиций и¦IV кв. ¦
¦прохождения и принятия документов¦международных связей,¦2002 г. ¦
¦при выделении бюджетного¦управление экономики,¦ ¦
¦финансирования предприятиям,¦управление финансов,¦ ¦
¦привлекающим инвестиции путем¦управление ¦ ¦
¦выпуска ценных бумаг ¦промышленности, комитет¦ ¦
¦ ¦пищевой и¦ ¦
¦ ¦перерабатывающей ¦ ¦
¦ ¦промышленности совместно¦ ¦
¦ ¦с администрациями городов¦ ¦
¦ ¦и районов ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦3. В целях обеспечения¦Информационно -¦2002 - ¦
¦автоматизированного ¦аналитическое управление,¦2003 гг. ¦
¦информационного обмена между¦управление инвестиций и¦ ¦
¦государственными органами,¦международных связей,¦ ¦
¦мониторинга и анализа рынка ценных¦управление экономики,¦ ¦
¦бумаг, контроля за участниками¦комитеты, управления,¦ ¦
¦рынка и защиты прав инвесторов¦департаменты ¦ ¦
¦принять участие в создании единой¦администрации области¦ ¦
¦информационно - аналитической¦совместно с Орловским¦ ¦
¦системы (ИАС) Центрального¦региональным отделением¦ ¦
¦федерального округа и обеспечить¦ФКЦБ России ¦ ¦
¦подключение к ней всех¦ ¦ ¦
¦заинтересованных государственных¦ ¦ ¦
¦структур на территории Липецкой¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦4. Провести анализ основных¦Управление инвестиций и¦IV кв. ¦
¦правонарушений в сфере рынка¦международных связей,¦2002 г. ¦
¦ценных бумаг и выработать¦управление экономики,¦ ¦
¦скоординированные действия¦комитет по управлению¦ ¦
¦регулирующих и правоохранительных¦госимуществом области¦ ¦
¦органов государственной власти по¦совместно с Орловским¦ ¦
¦их профилактике и пресечению ¦региональным отделением¦ ¦
¦ ¦ФКЦБ России ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦5. Провести отраслевой анализ и¦Комитет по управлению¦III кв. ¦
¦определить политику области в¦госимуществом области,¦2002 г. ¦
¦отношении имеющегося портфеля¦отраслевые комитеты,¦ ¦
¦ценных бумаг акционерных обществ ¦управления, департаменты¦ ¦
¦ ¦администрации области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦6. В целях обеспечения повышения¦ ¦ ¦
¦инвестиционной привлекательности¦ ¦ ¦
¦предприятий как для¦ ¦ ¦
¦профессиональных участников рынка¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг, так и широких слоев¦ ¦ ¦
¦населения организовать работу по: ¦ ¦ ¦
¦- повышению эффективности¦Комитет по управлению¦IV кв. ¦
¦управления областными и¦госимуществом области,¦2002 г. ¦
¦муниципальными пакетами акций с¦управление инвестиций и¦ ¦
¦использованием рынка ценных бумаг;¦международных связей,¦ ¦
¦ ¦управление финансов,¦ ¦
¦ ¦управление экономики¦ ¦
¦ ¦совместно с¦ ¦
¦ ¦администрациями городов и¦ ¦
¦ ¦районов. ¦ ¦
¦- раскрытию информации о¦Комитет по управлению¦IV кв. ¦
¦деятельности предприятий с¦госимуществом области,¦2002 г. ¦
¦областной и муниципальной¦управление инвестиций и¦ ¦
¦собственностью и обеспечение¦международных связей,¦ ¦
¦прозрачности рынка ценных бумаг ¦управление финансов,¦ ¦
¦ ¦управление экономики,¦ ¦
¦ ¦совместно с¦ ¦
¦ ¦администрациями городов и¦ ¦
¦ ¦районов, Орловским¦ ¦
¦ ¦региональным отделением¦ ¦
¦ ¦ФКЦБ России ¦ ¦
L----------------------------------+-------------------------+-----------
II. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
-----------------------------------T-------------------------T----------¬
¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦7. В целях повышения¦ ¦ ¦
¦инвестиционной привлекательности¦ ¦ ¦
¦хозяйствующих субъектов и области¦ ¦ ¦
¦в целом, обеспечения их¦ ¦ ¦
¦информационной открытости,¦ ¦ ¦
¦прозрачности: ¦ ¦ ¦
¦- создать областной сервер для¦Управление инвестиций и¦I кв. ¦
¦размещения информации о¦международных связей,¦2003 г. ¦
¦деятельности хозяйствующих¦информационно -¦ ¦
¦субъектов, расположенных на¦аналитическое управление,¦Ежеквар- ¦
¦территории области, их финансово -¦управление экономики¦тально ¦
¦экономических показателей,¦совместно с комитетом¦ ¦
¦информации о наличии добавочного¦госстатистики области. ¦ ¦
¦капитала и нераспределенной¦ ¦ ¦
¦прибыли в акционерных обществах,¦ ¦ ¦
¦информации о корпоративных¦ ¦ ¦
¦событиях, сведений о ценных¦ ¦ ¦
¦бумагах предприятий, наличии¦ ¦ ¦
¦инвестиционных проектов и бизнес -¦ ¦ ¦
¦планов; ¦ ¦ ¦
¦- размещать в средствах массовой¦Информационно -¦Постоянно ¦
¦информации сведения о¦аналитическое управление,¦ ¦
¦предприятиях, привлекающих¦управление по делам¦ ¦
¦инвестиции через инструменты рынка¦печати, телерадиовещания¦ ¦
¦ценных бумаг, бюджетной¦и средств массовых¦ ¦
¦эффективности такого привлечения,¦коммуникаций, управление¦ ¦
¦обзорную информацию о котировке¦инвестиций и¦ ¦
¦акций и других ценных бумаг ¦международных связей ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦8. Проводить на регулярной основе¦Управление инвестиций и¦Постоянно ¦
¦публичные мероприятия¦международных связей,¦ ¦
¦(межрегиональные конференции,¦управление экономики,¦ ¦
¦совещания, "круглые столы" и т.п.)¦управление финансов¦ ¦
¦по пропаганде положительного опыта¦совместно с Орловским¦ ¦
¦предприятий, эффективно¦региональным отделением¦ ¦
¦использующих инструменты рынка¦ФКЦБ России ¦ ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦9. Разработать систему рейтингов¦Управление инвестиций и¦I кв. ¦
¦инвестиционной привлекательности¦международных связей,¦2003 г. ¦
¦эмитентов Липецкой области и их¦управление экономики ¦ ¦
¦ценных бумаг и обеспечить¦ ¦ ¦
¦систематическое отражение данной¦ ¦ ¦
¦информации на региональном¦ ¦ ¦
¦сервере ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦10. В целях повышения качества¦ ¦ ¦
¦корпоративного управления и защиты¦ ¦ ¦
¦прав инвесторов: ¦ ¦ ¦
¦- проводить работу по выявлению¦Комитет по управлению¦Постоянно ¦
¦акционерных обществ, уставный¦госимуществом области,¦ ¦
¦капитал которых значительно ниже¦управление экономики¦ ¦
¦реальной стоимости активов; ¦совместно с¦ ¦
¦ ¦администрациями городов и¦ ¦
¦ ¦районов, комитетом¦ ¦
¦ ¦госстатистики области,¦ ¦
¦ ¦территориальными ¦ ¦
¦ ¦налоговыми органами. ¦ ¦
¦- организовать систему обучения¦Управление инвестиций и¦IV кв. ¦
¦руководителей и специалистов¦международных связей,¦2002 г. ¦
¦предприятий по вопросам¦управление экономики¦ ¦
¦привлечения инвестиций в¦совместно с Орловским¦ ¦
¦производство, функционирования¦региональным отделением¦ ¦
¦рынка ценных бумаг ¦ФКЦБ России ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦11. Разработка и реализация¦ ¦ ¦
¦рекламно - имиджевой стратегии¦ ¦ ¦
¦администрации области по вопросам¦ ¦ ¦
¦инвестиций и рынка ценных бумаг: ¦ ¦ ¦
¦- проводить рекламную кампанию по¦Управление инвестиций и¦Постоянно ¦
¦повышению инвестиционной¦международных связей,¦ ¦
¦привлекательности области в целях¦управление финансов,¦ ¦
¦размещения областных и¦управление экономики¦ ¦
¦муниципальных займов; ¦совместно с¦ ¦
¦ ¦администрациями городов и¦ ¦
¦ ¦районов. ¦ ¦
¦- организовать проведение целевой¦Комитет по управлению¦Постоянно ¦
¦рекламы предприятий, акции (доли)¦госимуществом области¦ ¦
¦которых находятся в¦совместно с¦ ¦
¦государственной (муниципальной)¦администрациями городов и¦ ¦
¦собственности ¦районов ¦ ¦
L----------------------------------+-------------------------+-----------
III. Создание системы межведомственного контроля за соблюдением законодательства о рынке ценных бумаг
-----------------------------------T-------------------------T----------¬
¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦12. С целью пресечения размещения¦ ¦ ¦
¦и обращения ценных бумаг без¦ ¦ ¦
¦государственной регистрации: ¦ ¦ ¦
¦- обеспечить информационный обмен¦Комитет по управлению¦IV кв. ¦
¦для выявления места нахождения¦госимуществом области¦2002 г. ¦
¦хозяйственных обществ,¦совместно с УМНС России¦ ¦
¦осуществляющих финансово -¦по Липецкой области и¦ ¦
¦хозяйственную деятельность и¦Орловским региональным¦ ¦
¦имеющих незарегистрированные¦отделением ФКЦБ России. ¦ ¦
¦эмиссии ценных бумаг; ¦ ¦ ¦
¦- разработать систему¦Комитет по управлению¦IV кв. ¦
¦взаимодействия контролирующих¦госимуществом области¦2002 г. ¦
¦органов, исключающую размещение¦совместно с УМНС России¦ ¦
¦незарегистрированных акций среди¦по Липецкой области,¦ ¦
¦акционеров при создании¦Орловское региональное¦ ¦
¦акционерных обществ, а также¦отделение ФКЦБ России ¦ ¦
¦внесение изменений в уставы¦ ¦ ¦
¦акционерных обществ в отношении¦ ¦ ¦
¦акций, не прошедших процедуру¦ ¦ ¦
¦государственной регистрации; ¦ ¦ ¦
¦- разработать систему¦Комитет по управлению¦IV кв. ¦
¦взаимодействия контролирующих и¦госимуществом области¦2002 г. ¦
¦исполнительных органов власти на¦совместно с Липецким¦ ¦
¦областном и муниципальном уровнях,¦областным центром по¦ ¦
¦предупреждающую регистрацию сделок¦государственной ¦ ¦
¦с недвижимостью с участием ценных¦регистрации прав на¦ ¦
¦бумаг, не прошедших процедуру¦недвижимое имущество и¦ ¦
¦регистрации, или хозяйственных¦сделок с ним и Орловским¦ ¦
¦обществ, имеющих¦региональным отделением¦ ¦
¦незарегистрированные эмиссии¦ФКЦБ России ¦ ¦
¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦13. Организовать проведение¦Управление инвестиций и¦Постоянно ¦
¦семинаров по специфике¦международных связей,¦ ¦
¦использования инструментов рынка¦управление экономики¦ ¦
¦ценных бумаг хозяйствующими¦совместно с Орловским¦ ¦
¦субъектами для руководителей и¦региональным отделением¦ ¦
¦специалистов правоохранительных,¦ФКЦБ России ¦ ¦
¦контрольных, судебных и надзорных¦ ¦ ¦
¦органов ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------+----------+
¦14. В целях эффективного¦Комитеты, управления,¦2002 - ¦
¦информационного обеспечения¦департаменты ¦2003 гг. ¦
¦системы межведомственного контроля¦администрации области¦ ¦
¦на рынке ценных бумаг,¦совместно с Орловским¦ ¦
¦формирования и обновления данных в¦региональным отделением¦ ¦
¦ИАС ЦФО обеспечить взаимодействие¦ФКЦБ России ¦ ¦
¦с уполномоченными органами по¦ ¦ ¦
¦предоставлению необходимой¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------------------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
