ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1993 г. № 36
О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РАЙОНА В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОМ РФ ОТ 23.12.92 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РСФСР "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РСФСР"
Во исполнение Закона
Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23 декабря 1992 года, решения 16 сессии XXI созыва Липецкого областного Совета народных депутатов постановляю:
1. Принять к исполнению Положение
о приватизации жилых помещений в домах государственного и муниципального фонда Липецкой области (прилагается).
2. Главам сельских администраций, коллективам предприятий, организаций и учреждений, являющимся собственниками жилищного фонда:
- определить адресные списки домов, жилые помещения в которых ранее согласно Закону
РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года не подлежали приватизации (жилые помещения, не отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, в домах - памятниках истории и культуры), и представить их в районный Совет народных депутатов для утверждения как жилые помещения, подлежащие передаче в собственность граждан;
- приступить к бесплатной передаче в собственность граждан на строго добровольной основе занимаемых ими квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Оформление и выдачу договоров передачи жилья в собственность граждан производить в двухмесячный срок с момента подачи заявлений.
3. Администрациям сельских советов не взимать с граждан непогашенные суммы задолженности по состоянию на 1 февраля 1993 года за приобретение в кредит, в порядке приватизации, жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
4. В переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда; экономически обоснованные тарифы для собственников жилых помещений, так же, как для нанимателей, должны действовать в этот период как планово-расчетные с компенсацией их превышения над действующими за счет местного бюджета, предприятий и организаций, включая оплату коммунальных услуг.
5. Довести до сведения, что Законом
Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" установлено:
- при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья;
- обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир;
- для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма;
- в период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
6. С целью формирования рынка жилья путем передачи и продажи квартир в собственность граждан предусматривать выделение до 10% вновь вводимого жилья для свободной продажи гражданам, включая аукционную. Конкретный размер вновь вводимого жилья для свободной продажи гражданам, включая аукционную, определяет собственник совместно с трудовым коллективом.
7. Признать утратившими силу постановления главы администрации Липецкого района № 141, пункты 3, 4 от 14 апреля 1992 года и № 301, пункты 1, 2, 3 от 24 июля 1992 года "О приватизации жилищного фонда в Липецком районе" и постановление главы администрации Липецкого района № 492 от 16 декабря 1992 г. "О внесении изменений в постановление от 24.07.92 № 301 "О приватизации жилищного фонда в Липецком районе".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котова В.Н.
Глава администрации района
А.М.КИСЕЛЕВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" принят 04.07.1991, а не 04.04.91.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04.04.91, Законом
РФ от 23.12.92 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", Законом РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР" от 06.07.91.
Положением устанавливаются порядок и условия передачи в собственность граждан квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплата расходов на их содержание и ремонт.
1. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:
- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
- бесплатная передача гражданам нанимаемых ими жилых помещений; при этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
2. Бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.
3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
4. Право собственности на жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, переходит к владельцам квартир. Частично приватизированный дом находится в государственной (или муниципальной) и частной собственности.
Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично приватизированными домами осуществляются по соглашению между собственниками.
5. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- администрацией города, района;
- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Не подлежат приватизации жилые помещения:
- находящиеся в аварийном состоянии;
- подлежащие сносу;
- в общежитиях;
- в коммунальных квартирах;
- в домах закрытых военных городков;
- служебные, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.
Перечни домов и квартир, которые могут быть приватизированы, утверждаются местными советами народных депутатов по предложениям администрации города, района, предприятий и учреждений, находящихся на территории Совета.
6. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом
РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" № 4199-1 от 23.12.92. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
7. Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома. Доля каждого совладельца определяется в стоимостном выражении. При этом в стоимость квартиры, находящейся в многоквартирном доме, входит соответствующая ей доля в общей площади дома, часть инженерного оборудования и мест общего пользования.
8. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
9. При переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья на следующих условиях:
- если ранее приватизированные ими квартиры переданы безвозмездно администрации города, района, предприятиям и учреждениям.
Координацию работы по приватизации жилищного фонда осуществляют администрации города, района и управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
10. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и элементы благоустройства придомовой территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса
РФ.
11. Для выполнения практической работы по бесплатной передаче жилых помещений в собственность граждан собственники жилищного фонда (администрация, предприятие, организация, учреждение и др.) определяют уполномоченные на то органы, используя при этом действующие структуры по приватизации жилищного фонда.
12. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня передачи документов в администрацию города, района, предприятие, учреждение, а при наличии агентств (бюро) - в их адрес.
Учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда только один раз, в случае изменения места жительства к заявлению должен быть приложен документ, выданный собственником жилого помещения (администрацией города, района, предприятием, организацией), подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано.
13. По решению администраций городов, районов, предприятий, учреждений незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции, могут быть переданы гражданам, организованным товариществам или иным объединениям граждан. Преимущественное право при этом предоставляется гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий.
14. С целью более рационального перераспределения жилых помещений администрации городов, районов, предприятия, учреждения вправе выкупить у граждан, с их согласия, принадлежащее им на праве собственности жилье, а также производить на строго добровольной основе взаимный обмен квартир (домов), находящихся в собственности администраций городов, районов, предприятий и учреждений, с оплатой разницы стоимости этих квартир (домов) в действующих ценах.
15. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир, и включает в себя следующий комплекс работ по содержанию жилых домов:
- техническое обслуживание элементов дома и квартир;
- текущий ремонт дома;
- капитальный ремонт дома и квартир;
- санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома;
- санитарное обслуживание придомовой территории и др.
Объем этих работ, их периодичность, критерии оценки качества определяются действующими нормативами.
Весь комплекс работ по обслуживанию и ремонту приватизированных домов, квартир осуществляется за счет средств собственников.
16. Оплата услуг жилищно-эксплуатационных организаций должна производиться по экономически обоснованным тарифам, которые включают затраты на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт квартир, всего дома и обслуживание придомовых территорий, а также рентабельность, установленную договорным путем, в зависимости от качества выполняемых работ.
В то же время в переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Экономически обоснованные тарифы для собственников жилых помещений, так же, как и для нанимателей, должны действовать в этот период как планово-расчетные с компенсацией их превышения над действующими за счет местного бюджета, предприятий, организаций.
Оплата коммунальных услуг производится собственниками квартир так же, как и нанимателями.
17. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда (государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными предприятиями, кооперативами, арендными коллективами, частными фирмами и иными субъектами хозяйствования), основываются на договорных отношениях.
В договоре отражаются:
- перечень и объем работ и услуг по содержанию и обслуживанию приватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком;
- показатели и критерии оценки качества;
- размер оплаты услуг;
- взаимные обязательства и санкции.
18. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтными строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договорам с их собственниками.
19. Собственники квартир, расположенных в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир в собственность.
20. Собственники квартир в полностью приватизированных домах для представления своих интересов могут образовывать товарищества и иные объединения.
Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когда приватизированы не все квартиры, но значительное их количество (например, более половины или отдельная секция).
Жилищное товарищество действует в соответствии с уставом, который предусматривает права и обязанности их участников, ответственность за совместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общим имуществом.
Товарищество вправе от имени собственников приватизированного жилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома и придомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечивать участие соразмерно занимаемой площади собственников квартир - членов товарищества во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатацией жилого дома, своевременное поступление предназначенных на эти цели средств на свой расчетный счет.
Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные услуги (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др.), заключая договоры с соответствующими предприятиями на их оказание.
21. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют администрации городов, районов.
22. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов, квартир и инженерного оборудования влечет ответственность в установленном порядке.
