ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2005 г. № 214
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗА 1 КВАРТАЛ 2005 ГОДА
Социально-экономическое развитие района в 1 квартале 2005 года характеризовалось сохранением роста хозяйственной активности в ряде отраслей экономики, успешным решением социальных задач.
Рост промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года по району составил 111%.
Значительное увеличение достигнуто в ООО "Чаплыгинмолоко" (12,8 млн. руб.).
Прирост объема производства в сельхозпредприятиях составил по мясу 25%. Реализация молока - 102%, мяса - 125%.
Рост надоев на корову составил 109% (750 кг).
Строительными организациями района выполнено работ на 7,0 млн. руб. Наибольший рост отмечен в филиале ОАО ДПМК "Чаплыгинская" - 100%, на сумму 1,2 млн. руб.
За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 1997 кв. м общей площади жилых домов (140%), в том числе по программе "Свой дом" 1982 кв. м с ростом 128%.
Введено 0,2 км газовых сетей, газифицировано 25 квартир, в том числе в сельской местности 22 и 5 объектов соцкультбыта. Введен в эксплуатацию спортивный комплекс "Солнечный", завершена реставрация памятника истории Дома Меньшикова.
Реальные располагаемые доходы населения увеличились на 6%, чему в немалой степени способствовал рост уровня среднемесячной заработной платы на 21%, пенсий - на 16%. Сумма адресной помощи составила 2,0 млн. руб. и выросла к аналогичному периоду прошлого года более чем в 2 раза.
Средняя заработная плата по району составила 3891 руб. (121%).
Рост покупательской способности населения позволил обеспечить прирост объемов розничной торговли в сопоставимых ценах на 21% и составил 179,3 млн. руб., платных услуг - на 4% - объем 18,3 млн. руб., бытовых услуг - на 7% - объем 2,5 млн. рублей.
Уровень безработицы составил 0,7%.
Пассажирооборот в ОАО "Чаплыгинское АТП" составил 4,2 млн. пассажирокилометров (88%).
Бюджет района по доходам за 1 квартал 2005 г. выполнен на 85,7% (план - 87012 тыс. руб., факт - 74555 тыс. руб.), к годовому плану выполнение составило 20,2% (план - 369449 тыс. руб., факт - 74555 тыс. руб.). Темп роста исполнения доходной части к уровню 2004 года составил 117,8%.
По собственно районным доходам фактическое поступление составило 27414 тыс. руб., или 21% от годового задания, 101,1% от плана текущего периода, к уровню 2004 года темп роста составил 122,2%.
Расходы консолидированного бюджета района за текущий период составили 74086 тыс. руб., или 84% от планового задания. В динамике к соответствующему уровню 2004 года темп роста исполнения расходной части составил 117,7%.
На финансирование народного образования направлено 83,1%, культуры - 77,8%, здравоохранения - 81,7%, жилищно-коммунального хозяйства - 98,4%, автомобильного транспорта - 100%.
По состоянию на 01.04.2005 кредиторская задолженность за выполненные работы и указанные услуги по районному бюджету составляет 5038 тыс. руб. По сравнению на 01.01.2005 задолженность уменьшилась на 4269 тыс. руб.
Из областного бюджета субвенция и дотация поступили в сумме 47141 тыс. руб., или 78,7% к плану квартала. Норма питания за 1 квартал т.г. по учреждениям здравоохранения сложилась 35 руб. 15 коп. при плане 36 руб. на 1 койку в день, по детским дошкольным учреждениям - 20 руб. 93 коп. при плане 21 руб. на 1 дето/день, по школам-интернатам - 71 руб. 49 коп. при плане 72 руб. на 1 дето/день.
Норма расходов по медикаментам по участковым больницам сложилась в сумме 42 руб. 43 коп. при плане 44 руб. на 1 койку в день, по ЦРБ - 65 руб. 54 коп. при плане 60 руб. 08 коп.
Однако анализ выполнения Программы социально-экономического развития свидетельствует о наличии ряда проблем, препятствующих устойчивому развитию и улучшению жизненного уровня человека.
Снижается объем производства в ОАО "Чаплыгинский агрегатный завод" на 3%.
Не выполнено задание администрации области и района по привлечению в бюджет района к контрольным цифрам не менее 20% доходов.
В то же время резервы роста доходов бюджета имеются. Так, сумма недоимки по платежам в местный бюджет на 01.04.2005 составила 8450 рублей.
Значительным резервом пополнения доходной части района остается задолженность по налогу на доходы физических лиц.
Вместе с тем отделом народного образования, культуры и здравоохранения не освоены денежные средства, выделенные на реализацию региональных целевых программ.
Остается значительной задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги на 1 апреля 2005 года - 1,2 млн. руб.
Недостаточно высок охват городского населения и некоторых сельских администраций субсидиями на коммунальные услуги.
Отсутствует детальный анализ по претензионной работе с населением за коммунальные услуги.
Несмотря на устойчивый рост среднемесячной заработной платы, более 300 человек на 10 предприятиях различной формы собственности имеют заработную плату ниже величины прожиточного минимума.
В целях решения имеющихся проблем, учитывая задачи, поставленные на 2005 год, постановляю:
1. Рекомендовать заместителю начальника ИМНС РФ № 5 по Липецкой области (Кузнецов В.Н.) использовать все административные ресурсы для работы по погашению имеющейся задолженности и своевременной уплате налога на доходы физических лиц.
1.1. Активизировать работу муниципального отдела налоговой службы по увеличению поступления налоговых платежей и ликвидации отставания за январь - март 2005 года поступления налогов от бюджетного задания.
1.2. Взять под особый контроль вопрос эффективности использования земельных ресурсов и полноты поступления в бюджет средств от земельного налога.
2. Председателю комитета экономики администрации района (Зуевич В.В.) с участием муниципальной налоговой службы по Чаплыгинскому району обеспечить регулярное проведение Координационного совета в вопросах обеспечения доходов бюджета района 2 раза в месяц, обратив особое внимание на взыскание задолженности по подоходному налогу.
3. Начальнику отдела по труду администрации района (Грушина Л.Е.) создать комиссию с привлечением начальников отраслевых отделов и проверить предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, где среднемесячная заработная плата за 1 квартал 2005 года ниже прожиточного минимума, и причины, препятствующие росту заработной платы.
4. Обязать председателя комитета по здравоохранению администрации района Гальцова А.Ю. с целью раннего выявления, своевременного квалифицированного лечения и профилактики осложнений артериальной гипертонии, учитывая самую высокую заболеваемость системы кровообращения и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, занимающую 1 место, разработать районную программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2005 - 2006 годы" на территории Чаплыгинского района и представить на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
5. Заместителю главы администрации района Сушкову Н.Р. совместно с МУП "Служба заказчика ЖКУ" (Крамаренко В.С.) принять меры по погашению сложившейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги, детальному анализу претензионной работы с квартиросъемщиками.
Активизировать работу по информированию населения о получении субсидий в г. Чаплыгине и сельских администрациях.
6. Заместителю главы администрации района Васильеву В.М. совместно с руководителями сельскохозяйственных предприятий по итогам работы за 1 квартал 2005 года:
6.1. Проанализировать причины низкой продуктивности КРС, удоя на корову, среднесуточного привеса в сельскохозяйственных предприятиях района, производства сельскохозяйственной продукции молока и мяса в СХПК "Новополянский" и разработать мероприятия по увеличению продукции животноводства и поголовья скота во II квартале 2005 года.
6.2. Активизировать работу по реформированию сельскохозяйственных предприятий с привлечением инвесторов для создания эффективных собственников.
7. Специалистам отдела сельского хозяйства администрации района оказывать сельхозпредприятиям постоянную практическую помощь в организации производства сельхозпродукции.
8. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий района:
8.1. Рассмотреть итоги работы за 1 квартал 2005 года и складывающуюся ситуацию по проведению весенне-полевых работ на общих собраниях коллективов.
8.2. Принять исчерпывающие меры по выполнению намеченных объемов производства продукции растениеводства на 2005 год. Для своевременной и качественной подготовки сельскохозяйственной техники обеспечить механизаторов необходимыми запчастями, приобрести необходимое количество минеральных удобрений для внесения при севе яровых культур и подкормки озимых зерновых и многолетних трав и ГСМ, используя для этих целей кредиты Сбербанка.
8.3. Активизировать работу по вопросу страхования сельхозтоваропроизводителями урожая сельскохозяйственных культур.
9. Начальнику отдела финансов администрации района (Чаукина В.И.) усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств.
10. Заместителю главы администрации района Сушкову Н.Р. принять исчерпывающие меры для стабилизации положения дел в ОАО "Чаплыгинский агрегатный завод" по объемам промышленного производства и финансовому оздоровлению.
11. Рекомендовать Межрайонному отделу управления "Роснедвижимость" (Смирнова С.В.), отделу администрации по обороту земель сельхозназначения (Савина Е.А.), зам. начальника отдела сельского хозяйства администрации (Зубкова В.А.) совместно с инспекцией Межрайонной налоговой службы РФ № 8 по Липецкой области (Кузнецов В.Н.) провести сверку плательщиков земельного налога.
12. Зам. главы администрации района Сушкову Н.Р. совместно с главами сельских администраций активизировать разъяснительную работу по привлечению и сбору средств юридических и физических лиц на выполнение программы "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство территорий на 2005 год".
13. Председателю комитета по экономике администрации района (Зуевич В.В.), начальнику отдела по торговле и общественному питанию (Химич Л.Д.) совместно с главами сельских администраций, комитетом по управлению муниципальным имуществом (Викулин Д.С.), комитетом по управлению городским хозяйством (Кадыков В.В.) разработать программу или комплекс мер по развитию предпринимательства на подведомственной территории и в целом по району.
14. Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района (Викулин Д.С.) взять под особый контроль вопрос эффективности использования земельных ресурсов и поступления в бюджет средств от арендной платы за землю.
15. Рекомендовать руководителю ГУ Центр занятости по Чаплыгинскому району (Васильева А.Ф.) совместно с отделом народного образования администрации района (Лобанов А.И.), отделом труда (Грушина Л.Е.) содействовать организации временных рабочих мест для трудоустройства детей и подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учебы время.
16. Рекомендовать главам сельских администраций, комитету по управлению городским хозяйством администрации района (Кадыков В.В.) обеспечить в свете проводимой реформы местного самоуправления и подготовки к формированию проекта бюджета на 2006 год своевременное принятие:
- нормативных правовых актов по земельному налогу в связи с изменением с 2006 года системы налогообложения земель;
- нормативных правовых актов о порядке введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
17. Внести данное постановление на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации по принадлежности.
Глава администрации района
Н.П.КЛИМОВ
